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2020年2月25日 星期二

2020 02 25 左永安顧問 中華公司治理協會副理事長朱竹元。 「元大台灣ESG永續 ETF」於2019年8月22日正式掛牌 區塊鍊 AI大數據工業4.0 哈佛個案 精準訓練 職能基準 職能導向課程 酒類商業同業公會 左記歐洲商行 安永經營管理顧問集團 台北左府(無極)鳳清道德宮 中華網紅協會 台大 台師大 EMBA 共通核心職能 專案管理 TTQS ICAP PMP WINE 社團法人中華中小企業經營輔導專家協會2019年底「聯合國氣候高峰會」(COP25)中瑞典少女桑柏格(Greta Thunberg)發行ESG及社會責任投資(SRI,Socially Responsible Investment)(卡內基美隆大學哲學系的 Catherine T. Shea與北卡羅來納大學教堂 山分校凱南-弗拉格勒商學院的Olga V. Hawn)試圖利用「溫暖」與「能力」 這兩個維度,來測試消費者如何認知CSR表現優異的公司。


2020 02 25 左永安顧問 中華公司治理協會副理事長朱竹元。 「元大台灣ESG永續 ETF」於2019年8月22日正式掛牌 區塊鍊 AI大數據工業4.0 哈佛個案 精準訓練 職能基準 職能導向課程 酒類商業同業公會 左記歐洲商行 安永經營管理顧問集團 台北左府(無極)鳳清道德宮 中華網紅協會 台大 台師大 EMBA 共通核心職能 專案管理 TTQS ICAP PMP WINE 社團法人中華中小企業經營輔導專家協會2019年底「聯合國氣候高峰會」(COP25)中瑞典少女桑柏格(Greta Thunberg)發行ESG及社會責任投資(SRI,Socially Responsible Investment)(卡內基美隆大學哲學系的 Catherine T. Shea與北卡羅來納大學教堂 山分校凱南-弗拉格勒商學院的Olga V. Hawn)試圖利用「溫暖」與「能力」 這兩個維度,來測試消費者如何認知CSR表現優異的公司。


 

2月初澳洲的及時雨,澆熄部分地區野火,也為原本止不住的野火蔓延、

數以億計的野生動物,帶來一線希望。


澳洲野火不是新聞,為何今年會特別嚴重?目前簡單歸納出來的可能原因有:

破紀錄的炎熱高溫,加上既有的季節乾旱現象,還有平坦地形配合強風加劇火勢擴散

等因素。

對照起2019年底「聯合國氣候高峰會」(COP25)中,澳洲政府消極的氣候政策態度,

很難不讓人感慨大自然的反噬效應來得既強且快。


從1997年的京都議定書、2016年的巴黎協定,到2019年的COP25,超過20年的時間,

人類所面臨的氣候變局,也自Climate Change(氣候變遷)進一步惡化為

Climate Emergency(氣候緊急狀態);


但各國政府依舊停留在紙上談兵、各自為政的階段,無法凝聚共識、採取具體行動,

如瑞典少女桑柏格(Greta Thunberg)般想要透過政治人物扭轉情勢的期待,

恐怕很難如願。

難道我們只能繼續坐困愁城,就這樣一籌莫展下去?

通常政府做不到的事,民間組織也許有機會另闢蹊徑,這裡的民間組織包括一直深耕

環保領域的非營利單位,還有規模與能力都不亞於政府的企業機構;前者透過無遠弗屆

的科技與理念號召志同道合者,後者則是

透過商業力量善盡企業社會責任,與重要利害關係人(自然環境)共生、共好、共榮。


從人類發展的總體角度觀之,企業肩負起更大責任、戮力貫徹CSR的趨勢,

已成為不得不然的現在進行式。類似像澳洲野火或先前發生的亞馬遜雨林大火浩劫,

都只是眾多反映極端氣候惡化的重大災變之一,捐款善後、專案處理…都只能治標、

無法治本,如何系統化從事環境保護、盤點節能減碳缺口,由單點行動串連成線、

進而擴張成全面性抑制全球增溫,需要更多企業協力投入、同心因應。


若從個別企業角度出發呢?CSR對企業來說,會不會只是花錢買名聲的多餘支出?

CSR表現能否轉化成為獲利保證?消費者真的會對CSR績優生另眼相看嗎?


兩位國外學者(卡內基美隆大學哲學系的 Catherine T. Shea與北卡羅來納大學教堂

山分校凱南-弗拉格勒商學院的Olga V. Hawn)試圖利用「溫暖」與「能力」

這兩個維度,來測試消費者如何認知CSR表現優異的公司。


「溫暖」的背後隱含受測者如何看待公司CSR活動的動機或目的,

    例如   友善程度、信任程度、真誠度和品德等;


   而「能力」則表示

                 能力、技巧、效能、智力與創意。


研究發現,一般社會大眾認為CSR績優公司,比一般公司更溫暖、也更有能力。

因為消費者對「溫暖」的認知產生了外溢效果,

所以普遍認為CSR績優公司更具「能力」提供高品質的產品或服務,

因此更會願意購買或認同CSR績優公司(商譽)。

若從企業經營立場分析,從事CSR相關活動的確會產出額外支出,所以必須透過

增強能力與創意來提高單位報酬,才能獲得相同利潤來維持生存所需,

某種程度與這份消費者認知CSR績優公司能力較佳的研究結果不謀而合。

換言之,CSR已成為企業對內提升競爭力,與對外爭取消費者青睞的必然途徑。


綜上所述,不論由總體或微觀層次,CSR對企業經營來說,都是不得不然的大勢所趨



2020-02-21 12:00經濟日報 林于蘅/台北報導
中華公司治理協會副理事長朱竹元。報系資料照
中華公司治理協會副理事長朱竹元。報系資料照
中華公司治理協會副理事長朱竹元指出,對公司而言,透過政策法規規範,

都只是使公司被動從事CSR,

如果能結合市場投資,透過編製社會責任投資指數、

ESG指數或永續指數,篩選CSR或ESG(環境、社會及公司治理)表現優良企業為指數

成份股,成為吸引機構投資人青睞的投資標的,就能激勵更多公司主動投入CSR。




朱竹元從2000年任台灣證交所上市部法規組長參與研擬公司治理實務守則與推行公司

治理起,到2006年在櫃買中心副總任內率先倡議企業社會責任(CSR)暨催生CSR

實務守則,迄今已經超過20年。



朱竹元說,永續投資足可成為驅動公司重視CSR最大力道,尤其當投信業者紛紛追踪這類

指數,發行ESG及社會責任投資(SRI,Socially Responsible Investment)相關的ETF或多樣化

的基金商品,就能活絡我國資本市場的ESG、永續及SRI投資。


聯合國從2005年邀請全球大型機構投資人參與制定並簽署全球通行的

「聯合國責任投資原則」(The Principles for Responsible Investment,簡稱PRI),

該原則的目標是將環境、社會與公司治理(environmental, social and corporate governance,

簡稱 ESG)之永續議題,整合到投資策略中。



截至2019年3月,已有超過2,300個全球大型機構投資人簽署PRI,且其管理資產規模總計

高達86.3兆美元;又全球永續投資聯盟(GSIA)2018永續投資報告統計,全球永續投資的

實際總額已達30.7兆美元。


此外,ESG目前已經成為華爾街的最新投資準則。根據美國永續責任投資論壇(US SIF)

統計,美國市場的相關投資金額已由2016年的美元8.72兆增加到12兆元,

二年間成長了38%;按PRI的ESG永續投資委員會表示,2020年將是ESG發展的關鍵年,

ESG成為國際投資新焦點,也將是未來數年間資産管理的核心題材。


朱竹元說,

由於2019年舉世災難頻生,氣候變遷(Climate Change)已變成氣候急難

(Climate Emergence),消費永續產品、企業良心投資、用投資愛地球的行動化,

更是世界集體的醒覺和共感。



朱竹元認為,投資人未來投資的取向及組合必然朝ESG化發展,對於ESG做不好的企業,

將會被投資人排除在投資組合之外;

而台灣,甚至亞洲地區的ESG等永續投資的全球

佔比(2016年全亞洲全球佔比2.3%,其中日本佔比2.1%)及規模均為甚低,值得省思。



至於如何推動台灣企業更加重視ESG的投入及績效,至關重要;

朱竹元強調,倡議ESG永續投資,已是台灣資本市場必須努力以赴的課題。


另外,朱竹元也指出,2019年入選DJSI世界或新興市場指數的台灣企業共23家,

上榜總數較2018年增加2家企業,台灣企業在永續領域的努力,逐漸在世界舞台展露頭角。


此外,「台灣永續指數」 已於2017年底推出,而追蹤台灣永續指數的

「元大台灣ESG永續 ETF」於2019年8月22日正式掛牌;首檔ESG量化債券基金也將於

今年募集發行。


不過,朱竹元仍認為,當前ESG投資的興起只要正要開始起步而已,未來近年,

允應積極倡議台灣的ESG投資,形塑台灣的永續投資風氣,才能使台灣的企業永續發展

更有成效,更被看見與肯定。


2015年5月23日 星期六

2015 2016 左永安顧問 共通核心職能 EMBA 個案討論 企業倫理 涉嫌在油品中加入銅葉綠素及棉籽油的大統長基,已經停工一年多高振利涉嫌在油品中,添加有致癌風險的銅葉綠素及棉籽油,2014年七月高振利被判刑12年,大統公司併科罰金3800萬,消保會替消費者提起團體訴訟,一審宣判大統需判賠9105萬,2840人每人可獲賠3萬元,寫下國內團體訴訟案的最高紀錄。

東森新聞 – 2015年5月23日

涉嫌在油品中加入銅葉綠素及棉籽油的大統長基,已經停工一年多,但最近卻被發現,有幾位西裝筆挺的上班族出現在大統廠外,旁邊還有大統員工導覽,難道是要變賣工廠求現嗎?對此警衛不願回應,只是21號彰化地院才宣判,大統需賠償9105萬,現在又有人參觀廠房,時機敏感,不免令外界多做聯想。

混充黑心油品的大統長基,停工一年多,卻有神秘人士造訪,一台白色廂型車停在大門前,陸續下來三四名穿著西裝襯衫提著公事包,一旁還有大統員工引領,對著廠內比劃指點,難道是大統要賣廠求現嗎?

一見記者上門,警衛立刻關起窗戶,閉口不願多談,只是看看大統廠內堆疊好幾個貨櫃,就像儲貨的大型倉庫,整間廠房空蕩蕩,只剩警衛看顧,對比當時情況,不少貨車與工人進出穿梭,忙著卸貨搬貨整理油品,往日風光已不復見。

高振利涉嫌在油品中,添加有致癌風險的銅葉綠素及棉籽油,2014年七月高振利被判刑12年,大統公司併科罰金3800萬,消保會替消費者提起團體訴訟,一審宣判大統需判賠9105萬,2840人每人可獲賠3萬元,寫下國內團體訴訟案的最高紀錄。

大統長基油品為了謀取利益,出賣全台灣人健康,不法所得超過20億,如果大統真的順利脫手變賣,市價至少5億元的廠房,拿來付賠償金還綽綽有餘,但那些將黑心油吃下肚的消費者,又情何以堪。

2015年5月2日 星期六

2015 2016 左永安顧問 台大工業工程所跨領域辦公室講座教席 卓越經營績效模式 TTQS EMBA ICAP 北區 桃竹苗區 共通核心職能社群專家顧問團 專家學院 LA矽谷創新學院 中華民國 CMC認證組織 CERTIFIED MANAGEMENT CONSULTANTS ASSOCIATION OF ROC 陳安穠及來自薩爾瓦多的艾安禮、宏都拉斯的潘方砥、加拿大的史泰勒,是政大國際經營管理碩士學程同學,他們組成「IMPCT」團隊,參加柯林頓發起的「霍特獎」,要透過社會企業模式,幫貧民窟解決0到5歲學前教育問題,若奪冠能獲得100萬美元((逾新台幣3000萬元))的創業基金。陳安穠說,「霍特獎」全球多達2萬多隊參賽,評審標準包括募款額、捐資人數、平均每人捐資額、媒體曝光度等指標,政大團隊目前募資金額暫居第一,得獎名單預計6月底到7月公布。即使沒得獎,「IMPCT」團隊仍會持續經營這項社會企業。

艾安禮(中)與政大碩士班同學,創設教育投資平台,募資幫薩爾瓦多等地蓋幼兒園。 圖/陳安穠提供

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不用家財萬貫,最少只要十美元(約新台幣三百元),你我也可以興學,實現自己的教育理想;目標是幫助全球一千萬名貧童改善學前教育。
這是陳安穠與來自不同國家政大碩士生的夢想,他們創設教育投資平台,參加美國前總統柯林頓發起的社會企業比賽,公開募資。根據募資網站統計,27天他們已募到約新台幣97.7萬元,已達成在薩爾瓦多設幼兒園的第一階段目標,盼未來能擴展到台灣偏鄉等全球各地。
陳安穠及來自薩爾瓦多的艾安禮、宏都拉斯的潘方砥、加拿大的史泰勒,是政大國際經營管理碩士學程同學,他們組成「IMPCT」團隊,參加柯林頓發起的「霍特獎」,要透過社會企業模式,幫貧民窟解決0到5歲學前教育問題,若奪冠能獲得100萬美元((逾新台幣3000萬元))的創業基金。
陳安穠說,由於團隊的艾安禮、潘方砥來自中南美洲,他們於是到薩爾瓦多探訪,發現當地貧民窟婦女,每天早出晚歸,收入3到5塊美金,幼童只能交由社區阿姨以每天1美元的代價幫忙照顧,往往7、8個小孩擠在只有兩間廁所大小的簡陋空間,衛生條件差,也無法教孩子什麼。
他們於是創設「雙贏」教育投資平台,在「INDIEGOGO」群眾募資網站公開募資,打算在貧民窟設幼兒園,1天也收1美元學費,但每天提供兩餐;師資來源則包括當地教育工作者、大學生志工或透過教育平台招募。
陳安穠強調,他們不是單純募款,還把捐資者當成合夥人,參與經營,包括學校財務、教學環境及活動等各種現況,全上網公布接受監督,捐資者也可實地走訪,投資者也可協助改善學校缺點。
陳安穠說,「霍特獎」全球多達2萬多隊參賽,評審標準包括募款額、捐資人數、平均每人捐資額、媒體曝光度等指標,政大團隊目前募資金額暫居第一,得獎名單預計6月底到7月公布。即使沒得獎,「IMPCT」團隊仍會持續經營這項社會企業。

2015年1月26日 星期一

2015 2016 左永安顧問 左記歐洲美國台灣百年商行 安永經營管理顧問 商學院 EMBA TTQS 共通核心職能 大數據BIGDATA 吉籟 獵人學校 社會企業行動方案(103-105 年) (核定本) 經濟部 中華民國 103 年 9 月社會企業的推廣,應由法規調適、輔導與建構平臺三面向進行, 鼓勵上市櫃公司及非營利組織投入發展,優先服務弱勢族群, 並針對社會企業建立一套管理及稅務規則,俾降低全球化之不 利衝擊。(一) 102 年 3 月 14 日行政院第 3339 次院會, 前本院勞工委員會(103年 2 月 17 日改制為勞動部)陳報「從多元就業開發方案到社會 企業推動情形」。案經院會決定略以:「...勞委會建議為推動社 會企業,是否要成立專責單位,以整合各部會的資源,考量社 會企業目前尚在發展中,現階段仍先以跨部會平臺方式來推動, 請勞委會繼續扮演關鍵角色,...」。 (二) 本(103)年 4 月 11 日行政院「研商『社會企業』相關事宜」會議 決議:「...請經濟部會商勞動部儘速提出社會企業具體行動方 案或計畫」事項辦理。 (三) 行政院於本年 3 月 19 日核定「青年創業專案」,其中執行策略 及方法六、鼓勵青年參與或創設社會企業:藉由青年投入社會 企業,可以創造兼具經濟發展與公義社會的時代,同時建構青 年得以自我實現的環境,由相關目的事業主管部會依所屬職掌 特色輔導,協助青年新創具有社會企業潛力之組織,活絡社會 企業之發展;勞動部將以「倡議與宣導」、「盤點現有法令與資 源,排除發展障礙」及「發展直接協助或投資社會企業發展」 三階段策略推動社會企業發展。


2015 2016 左永安顧問 左記歐洲美國台灣百年商行 安永經營管理顧問 商學院 EMBA TTQS 共通核心職能 大數據BIGDATA 社會企業行動方案(103-105 年) (核定本) 經濟部 中華民國 103 年 9 月社會企業的推廣,應由法規調適、輔導與建構平臺三面向進行, 鼓勵上市櫃公司及非營利組織投入發展,優先服務弱勢族群, 並針對社會企業建立一套管理及稅務規則,俾降低全球化之不 利衝擊。(一) 102 年 3 月 14 日行政院第 3339 次院會, 前本院勞工委員會(103年 2 月 17 日改制為勞動部)陳報「從多元就業開發方案到社會 企業推動情形」。案經院會決定略以:「...勞委會建議為推動社 會企業,是否要成立專責單位,以整合各部會的資源,考量社 會企業目前尚在發展中,現階段仍先以跨部會平臺方式來推動, 請勞委會繼續扮演關鍵角色,...」。 (二) 本(103)年 4 月 11 日行政院「研商『社會企業』相關事宜」會議 決議:「...請經濟部會商勞動部儘速提出社會企業具體行動方 案或計畫」事項辦理。 (三) 行政院於本年 3 月 19 日核定「青年創業專案」,其中執行策略 及方法六、鼓勵青年參與或創設社會企業:藉由青年投入社會 企業,可以創造兼具經濟發展與公義社會的時代,同時建構青 年得以自我實現的環境,由相關目的事業主管部會依所屬職掌 特色輔導,協助青年新創具有社會企業潛力之組織,活絡社會 企業之發展;勞動部將以「倡議與宣導」、「盤點現有法令與資 源,排除發展障礙」及「發展直接協助或投資社會企業發展」 三階段策略推動社會企業發展。

社會企業行動方案(103-105 年) (核定本) 

方案緣起

一、依據

(一)   102 年 3 月 14 日行政院第 3339 次院會,
             前本院勞工委員會(103年 2 月 17 日改制為勞動部)陳報「從多元就業開發方案到社會 企業推動情形」。案經院會決定略以:「...勞委會建議為推動社 會企業,是否要成立專責單位,以整合各部會的資源,考量社 會企業目前尚在發展中,現階段仍先以跨部會平臺方式來推動, 請勞委會繼續扮演關鍵角色,...」。

(二) 本(103)年 4 月 11 日行政院「研商『社會企業』相關事宜」會議 決議:「...請經濟部會商勞動部儘速提出社會企業具體行動方 案或計畫」事項辦理。

(三) 行政院於本年 3 月 19 日核定「青年創業專案」,其中執行策略 及方法六、鼓勵青年參與或創設社會企業:藉由青年投入社會 企業,可以創造兼具經濟發展與公義社會的時代,同時建構青年得以自我實現的環境,由相關目的事業主管部會依所屬職掌 特色輔導,協助青年新創具有社會企業潛力之組織,活絡社會 企業之發展;

勞動部將以「倡議與宣導」、「盤點現有法令與資 源,排除發展障礙」及「發展直接協助或投資社會企業發展」 三階段策略推動社會企業發展。

(四) 103 年 7 月 26 日經貿國是會議,議題一「全球化趨勢下臺灣經 濟發展策略」之「五、發展在地型產業與社會企業」共同決議。

(五) 社會企業的推廣,應由法規調適、輔導與建構平臺三面向進行, 鼓勵上市櫃公司及非營利組織投入發展,優先服務弱勢族群, 並針對社會企業建立一套管理及稅務規則,俾降低全球化之不 利衝擊。

二、背景

在全球化發展的趨勢下,企業間的競爭越趨激烈,進而擴大了大 型企業與中小企業之間的差距,而地方企業受到貿易自由化與金融海 嘯之衝擊,加上各國政府財政惡化,營運狀況不盡理想。
因此各國政 府紛紛重新調整過去依賴政府投入經費以平衡地方發展的思維,試圖 要透過政策引導來鼓勵非營利組織尋求自償性的經營方式或讓一般企業在追求獲利之外亦能兼顧社會價值,朝向社會企業的思潮前進。 
所謂「社會企業」是指解決特定社會問題為核心目標的創新企業組織, 透過一般商業營運而非捐贈的模式在市場機制中自給自足。其不僅可 以增加就業機會,亦可達到社會公益的目的,以平衡社會發展。

社會企業的概念於西方國家萌芽較早,如美加地區自 1970 年開 始發展,迄今約有幾十萬個具有社會企業精神的組織,並有 7%於美加以外之國家設點營運;

以社會企業發展已相當成熟的英國為例,根 據 2013 年社會企業商會統計,英國約有 7 萬家社會企業,對其經濟貢獻達 187 億英鎊,共僱用了將近 100 萬名員工;

社會企業的生產總 值約 240 億英鎊,已在英國年度 GDP 中佔了 1.5%。而在亞洲方面, 由於經濟擴張快速,各國同樣面臨如城鄉差距、人口老化、環境汙染 等社會問題,目前在中國大陸、印度、孟加拉、泰國、新加坡、香港 以及南韓等,皆相當重視社會企業發展議題,期藉由創新的輔導措施 及商業模式促使社會能與經濟一同正向發展。

在臺灣,非營利組織 (Non-Profit Organization, NPO) 於解決社會 問題向來扮演重要且關鍵性的角色,而一般營利事業重視並踐行企業 社會責任 (Corporation Social Responsibility, CSR) 亦已行之有年,如何調和非營利組織的理想性與營利事業的經營模式,多年來為社會普遍重視之課題。

而近年來社會企業在全球蔚為風潮,也為組織光譜兩端的非營利組織與營利事業尋得兼顧善意與利益的中間平衡點。

雖然 社會企業在國內已開始受到各方重視,但是仍處於萌芽階段,其生態 系統 (Ecosystem) 需要社會大眾、民間組織以及政府單位的支持,期 許在產官學研及社會大眾共同努力下,得以持續創新、成長並穩健發 展。

三、現況與挑戰

(一)  社會企業現況

1.   社會企業家數

目前社會企業可依據組織態樣概分為營利事業與非營利組織(Non-profit Organization, NPO),其中屬營利事業者,依據經 濟部商工登記資料,公司名稱中包含「社會企業」者包含光原社 會企業股份有限公司等共計有 47 家,扣除其中愛爾播社會企業有限公司等 5 家已解散或清算者,目前尚有黑暗對話社業股份有限公司等 42 家公司屬於營運狀態,

依據輔仁大學社會企業研究 中心統計,以解決社會問題為公司主要目的者,目前約有大愛感 恩科技等 200 家公司;如以解決社會問題為公司重要目的之一者,目前約有興采實業等 1,000 家公司。 

另依據勞動部勞動力發展署
102 年「多元就業開發方案」之597 家 NPO 為分析對象,
其中又可概分為社區經濟、合作經濟 與工作整合等三大模式,

此三類中以

社區經濟模式最多,家數為 502 家 (比例為 82.7%),
組織型態包括公協會、農漁會、社區發 展協會等;

其次為工作整合模式,其組織類型包含社福團體 (機 構) 與身障團體,
家數約為 80 家 (13.4%);

最後則為合作經濟模 式,組織型態以合作社為主,家數約為 15 家 (2.27%)。


2.   社會企業類型
社會企業不論其組織為非營利組織或營利組織,皆為解決社 會問題,其類型除涵蓋食衣住行育樂等傳統課題外,亦包含老人 照護、社區營造、環境保護等新世代課題,另為因應社會企業發 展需求,尚有周邊支援服務性質的社會企業,如諮詢服務、社企 創投、策展講座、行銷通路、ICT 專業服務等。

(二) 社會企業問題分析

1.   社會企業認知與技能應強化 國內社會企業的定義與定位未明,民眾普遍對社會企業
的瞭解與熟悉程度不足,相關概念常與企業社會責任或非營利組織混 淆。在缺乏認同的
情況下,社會企業不容易受到外界的支持與協助。另外,許多社會企業家僅秉持一股對
於貢獻社會的熱忱而忽 略組織經營管理之重要性,亦因此難以達成永續經營的目標。未 
來期能有更多政府及企業部門參與,除協助加強社會企業經管與 創新能力之外,亦能培
養經營管理跨領域人才。

2.   資金取得管道有限

由於政府部門資源與預算有限,無法長期提供社會企業穩定 之經費來源。另 NPO 原可透過政府補助支持營運,然轉型發展 為社會企業後即失去原有相關政府補助資源,故建立一套社會企 業永續經營支持系統乃屬必要。

社會企業創業與一般新創事業在籌資環境上面臨相同問題, 即新創公司由於存在高度風險,致使不易取得發展所需之基金。 由於目前投資人與社會企業資金媒合管道仍不足,難以於市場中 取得適當的財務與金融奧援,故期望政策能支持租稅減免、低利 貸款及採用信保基金等扶助措施,使社會企業能取得營運資金。

3.   社會企業行銷通路不易拓展 社會企業在行銷通路上仍面臨諸多障礙,如目前外界仍對
社會企業之認知不足,業主不易傳遞社會企業的真正價值;在新興 科技與網路媒體發展快
速下,許多社會企業之行銷方式仍未能趕 上創新應用趨勢;而政府機關在現行法令規定下
無法提供社會企 業相關優先採購等措施。

故期待政府單位運用各項輔導機制及銷 售管道協助推廣社會企業商品。另能否參考他國作
法,於政府採 購中,優先考量社會企業相關產品或服務,為社會企業及由政府 及國營事業
率先採購社會企業產品或服務,亦為社會企業業者普 遍關切的課題。

4.   社會企業發展法規須調適

目前國內社會企業可能選擇的組織結構包括公司 (有限公 司、股份有限公司)、財團法人 (基金會等)、社團法人 (公協會 等)、合作社、農漁會等。而不同組織據以成立之法律,其各有 不同的稅賦、管理、資本、融資及利潤分配等差異。

公司、財團法人、社團法人、合作社等各種不同的組織型態踐行其組織目標, 於以往單純經營環境下或可運行無礙,然於社會企業等新型態組織出現時,則面臨追求多重組織目標之間的衝突。

根據社會企業 業主反映,未分配盈餘係用於公益目的之主要資金,然依法須課 徵營利事業所得稅,將影響未來各項資金規劃;目前僅 NPO 依法擁有政府優先採購之條件,若為公司型態之社會企業則無法享 有相關輔助措施;

此外,現行法令雖未限制 NPO 擔任公司發起 人,然多數目的事業主管機關擔憂其創設目的可能偏離原社會使 命,顧不敢貿然通過,故使NPO 在既有資金挹注於社企型公司 時面臨諸多問題。

5.   輔導資源需整合
國內已有相當多創業及經營輔導等相關資源,惟因社會企業 發展尚屬起步階段,未來期政府能夠提供跨部會整合之諮詢窗口, 並建置社會企業網絡交流平臺,使社會企業於發展過程可獲得政 府各相關部會及民間機構所提供之相關支援措施。

6.   人培、研發等外部性議題待處理 國內社會企業缺乏經營管理人才,以致不少社會企
業在營運管理上面臨諸多困難,未來期能透過增設社會企業相關訓練課程 及社會
企業實習等訓練活動以加強社會企業經營管理能力。

此外, 許多社會企業為改善社會問題投入自有資金於產品服務之創新 研發,期待能
獲得政府機關及民間企業的支持。